2025 m. liepos 17 d. Vyriausybės strateginės analizės centro (STRATA) ekspertas Justinas Mickus dalyvavo Europos politikos tyrimų centro (angl. European Policy Centre) organizuotoje diskusijoje apie trečiadienį pristatytą 2028-2034 m. Europos sąjungos (ES) biudžeto pasiūlymą. Europos Komisija parengė ambicingą pasiūlymą, kuris numato bendrą biudžeto didinimą, reikšmingus biudžeto valdysenos pokyčius ir finansavimo perorientavimą į strategiškai svarbias ES politikos sritis – visų pirma, konkurencingumą, saugumą ir gynybą.
Diskusijos prelegentai bendrai sutarė, kad Europos Komisijos pasiūlymas yra ambicingas ir savalaikis, tačiau tolimesnės derybos tarp Europos Komisijos, ES valstybių narių ir Europos Parlamento bus sudėtingos ir galutinis rezultatas gali skirtis nuo Europos Komisijos vizijos. STRATA ekspertas Justinas Mickus diskusijoje pabrėžė kelis Lietuvai ir ES svarbius biudžeto politikos aspektus:
- Nors valstybės narės pritaria, kad ES biudžetas turi būti paprastesnis ir strategiškesnis, ES valstybės narės skeptiškai vertina Ekonomikos gaivinimo ir atsparumo didinimo priemonės (angl. – RRF) patirtimi grįstą „investicijos už nacionalines reformas prižiūrint Europos Komisijai“ modelį. Uždaras ir chaotiškas biudžeto projekto rengimo procesas dar labiau silpnina pasitikėjimą Europos Komisija ir jos derybinę galią.
- Nors Europos Komisijos pasiūlymas numato didesnį finansavimą ES plėtros kandidatėms ir konkrečiai Ukrainai, numatytas mažesnis žemės ūkio ir sanglaudos finansavimas reikš, kad „plėtros baimė“ kai kuriose šalyse ir visuomenėse augs. Balansas tarp techninės paramos plėtrai ir politinių barjerų naujų narių priėmimui liks kritiškai svarbiu klausimu.
- Naujojo ES biudžeto sėkmė priklausys ne vien nuo biudžeto dydžio, struktūros ir valdysenos pokyčių, bet ir nuo to, ar ir kiek ES valstybės narės sustiprins savo strateginės valdysenos pajėgumus. Nacionalinių planavimo, įgyvendinimo ir stebėsenos pajėgumų stiprinimas išlieka prioritetu tiek Lietuvai, tiek kitoms valstybėms narėms.
Sprendimas dėl ilgalaikio ES biudžeto turi būti priimtas iki 2027 m. pabaigos, visų ES valstybių narių konsensusu ir gavus Europos Parlamento pritarimą. Dėl savo svarbos ir sudėtingumo, derybos dėl biudžeto istoriškai trukdavo 18 mėnesių ar daugiau, tad Europos Komisijos pasiūlymas žymi ilgų tolimesnių derybų pradžią.
